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球探体育比分ios下载:【部門解讀】含政辦《含山縣人民政府辦公室關于進一步規范縣政府重大事項合法性審查工作的通知》

2020-01-19 09:46 來源:含山縣政府信息公開網 瀏覽次數:
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 一、《通知》發布的必要性

球探体育比分1.4 www.875885.live    重大事項的合法性審查,是保證依法決策的法定程序。合法性審查工作開展情況,事關重大決策的質量和效率。近年來,原縣政府法制辦每年審查規范性文件、涉法事務100余件,審查質量和效率逐年提升,為依法決策提供了有力的法治保障。但在實踐中,審查工作還存在權限不清、責任不明、機制不完善等問題,報送縣政府的決策方案很多存在依據缺乏、程序缺失、材料缺少的現象,有的甚至只有一兩張紙,嚴重影響了合法性審查工作的正???。此外,根據機構改革的要求,原縣政府法制辦職能從縣政府辦整體劃入縣司法局,人員轉隸,辦公地點一并搬至縣司法局,合法性審查工作的機制和環境均發生了較大變化。

   2019年8月21日馬鞍山市人民政府辦公室印發《關于進一步規范市政府重大事項合法性審查工作的通知》(馬政辦〔2019〕15號)。為認真貫徹落實文件,同時結合我縣實際,著力解決制約審查工作質量提升的老問題,積極適應機構改革后的新形勢,縣司法局牽頭起草了《通知》(送審稿),征求了各單位意見并結合反饋意見作出修改。

   二、《通知》的主要內容

  《通知》從提升審查質量、審查效率,對縣政府合法性審查工作作進一步規范和優化:

   一是進一步明確審查范圍,著力提升合法性審查質量。1、明晰決策權限。要求報送縣政府決策的事項,必須在決策草案中明確需要縣政府決策的法律和政策依據,明確各鎮人民政府(經濟園區管委會),縣政府各部門、各有關單位要強化責任擔當,對決策權限內的事項應當依法及時作出決策,不得將屬于本機關的決策事項報送縣政府決策。2、明確審查范圍。對縣政府合法性審查事項實行清單管理,解決審查范圍不明確的問題。按照國務院《重大行政決策程序暫行條例》等文件要求,明確需要合法性審查的事項清單,以及無需合法性審查的事項清單,確保將有限的審查資源集中到重大復雜事項的審核把關上來。

   二是進一步規范審查流程,著力提升合法性審查效率。1、嚴格收文審核。強化縣政府辦公室把關責任,要求收文時必須嚴格對照《含山縣人民政府重大事項合法性審查辦法》(含政〔2016〕82號)所附報送材料清單進行審核把關,凡決策程序不完備或者不屬于縣政府決策權限的,不予收文,從源頭上保障決策草案的質量。2、規范送審節點。要求決策草案必須在縣政府辦公室分管負責人審批后,由縣政府辦公室辦文機構統一送審,避免因多渠道交辦、多環節修改而多次進行合法性審查的現象發生。縣司法局出具合法性審查意見后,非經縣政府領導批示,就同一事項不再出具審查意見。3、提升審查效率。規定起草單位擬定重大復雜的決策草案時,應當邀請縣司法局提前介入、跟蹤指導。縣政府辦公室轉送審查材料時,要為合法性審查工作預留必要時間。縣司法局應當自收到相關材料之日起7個工作日內,完成合法性審查工作;縣政府領導對審查時限有特殊要求的,應當按照要求的時限完成。

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